Конспект лекцій з дисципліни "державне та регіональне управління"


Всесвітня Декларація місцевого самоврядування та Європейська Хартія місцевого самоврядування



Сторінка41/103
Дата конвертації27.02.2019
Розмір2.6 Mb.
Назва файлу2.-Опорний-конспект-ДРУ.doc
Навчальний закладТернопільський Національний Економічний Університет
ТипКонспект
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   103
8.5. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування та Європейська Хартія місцевого самоврядування

Основними правовими актами, що регулюють проблеми місцевого самоврядування на міжнародному рівні, виступають Європейська Хартія місцевого самоврядування та Всесвітня Декларація місцевого самоврядування.



Європейська Хартія місцевого самоврядування на сьогодні є основним міжнародно-правовим документом для країн-членів Ради Європи, який містить стандарти щодо організації управління на місцях на засадах місцевого самоврядування, що є обов’язковими для держав-членів Ради Європи. Цей документ прийнято на засіданні Ради Європи 15 жовтня 1985 року.

Європейська Хартія місцевого самоврядування складається з преамбули та трьох частин. У преамбулі викладена мета держав-членів Ради Європи, які підписали Хартію, та основні принципи, на яких вона базується. В першій частині Хартії сформульовані загальні положення, що вказують на необхідність конституційних і правових основ місцевого самоврядування; у них формулюються принципи, які визначають характер та об’єм компетенції місцевого самоврядування, захист кордонів самоврядних територій, забезпечення організаційної автономії місцевої влади. У другій частині Хартії викладені положення, що стосуються кола зобов’язань, які учасники можуть прийняти на себе. У третій частині містяться норми процесуального характеру. Європейська Хартія місцевого самоврядування є першим багатостороннім правовим документом, який визначає і захищає принципи місцевої автономії – однієї з підвалин демократії.

Від імені України Європейську Хартію місцевого самоврядування було підписано 6 листопада 1996 року в м. Страсбурзі, а Верховна Рада ратифікувала її 15 липня 1997 року. Відповідно до ст. 9 Конституції України після ратифікації Європейська Хартія місцевого самоврядування стала частиною українського законодавства.

Всесвітня Декларація місцевого самоврядування прийнята 26 вересня 1985 року в Ріо-де-Жанейро Всесвітнім Союзом органів місцевого самоврядування на ХХVІІ Міжнародному конгресі. В Декларації наголошується, що принцип місцевого самоврядування має бути визначеним у конституції або основному законі про урядові структури країни.

ТЕМА 9. ВІДНОСИНИ ОРГАНІВ ПУБЛІЧНОЇ ВЛАДИ В СИСТЕМІ УПРАВЛІННЯ

План

9.1. Основні напрями взаємодії центральних та регіональних органів державної влади з підприємствами, установами і організаціями



9.2. Взаємодія органів місцевого самоврядування з підприємницькими структурами, що функціонують в адміністративно-територіальних утворення

9.3. Взаємовідносини органів державної влади та місцевого самоврядування із судовими і правоохоронними органами

9.4. Взаємодія державних органів та органів місцевого самоврядування з об'єднаннями громадян

9.5. Організація роботи із запитами громадян


9.1. Основні напрями взаємодії центральних та регіональних органів державної влади з підприємствами, установами і організаціями

Згідно діючого законодавства України взаємодія органів державної виконавчої влади з підприємствами, установами та організаціями здійснюється в межах їх нормативно визначених повноважень та компетенцій.

У галузі соціально-економічного розвитку адміністративно-територіальних одиниць органи державної виконавчої влади взаємодіють з підприємствами, що функціонують на їх території, в питаннях: 1) реалізації програм соціально-економічного розвитку регіонів, а також до виконання державних цільових комплексних програм; 2) забезпечення ефективного використання природних, трудових і фінансових ресурсів території; 3) погодження проектів та прийняття відповідних висновків щодо доцільності розміщення на конкретній території нових підприємств та інших об'єктів незалежно від форм власності; 4) активізації інвестиційної та підприємницької діяльності шляхом створення спеціальних (вільних) економічних зон, функціонування територій пріоритетного розвитку; 5) розробки пропозицій щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів продукції, що підлягає продажу для державних потреб за рахунок державного бюджету, а також формування обсягів продукції, що поставляється для місцевих потреб за рахунок коштів бюджетів місцевого самоврядування та інших джерел фінансування.

Повноваження місцевих державних адміністрацій в сфері бюджету та фінансів передбачають взаємодію, передусім, в частині здійснення фінансування підприємств, установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров'я фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, переданих у встановленому законом порядку в управління місцевій державній адміністрації вищими органами державної виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також заходів, пов'язаних із розвитком житлово-комунального господарства, благоустроєм та шляховим будівництвом, охороною довкілля та громадського порядку.

Важливою формою взаємодії місцевих органів державної виконавчої влади з підприємствами, установами та організаціями є об'єднання у спільних інтересах територіальних громад на договірній основі бюджетних коштів з коштами підприємств, установ, організацій та населення для вирішення соціально-економічних проблем території, а саме: будівництва, розширення, реконструкції, ремонту та утримання виробничих підприємств, транспорту, мереж тепло-, водо-, газо-, енергозабезпечення, шляхів, зв'язку, служб з обслуговування населення, закладів охорони здоров'я, торгівлі, освіти, культури, соціального забезпечення, житлово-комунальних об'єктів, в тому числі їх придбання для задоволення потреб населення.

Реалізуючи державну регуляторну політику України, органи державної виконавчої влади взаємодіють з підприємствами, установами та організаціями в сфері державної політики сприяння розвитку малого бізнесу, зокрема, надають допомогу підприємцям, які займаються розробкою та впровадженням інноваційних проектів, виробництвом товарів народного споживання, будівельних матеріалів, наданням побутових, комунальних та інших послуг населенню, підготовкою кадрів.





Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   ...   103


База даних захищена авторським правом ©refua.in.ua 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка
Контрольна робота
Методичні вказівки
Лабораторна робота
навчальної дисципліни
Методичні рекомендації
Загальна характеристика
курсової роботи
використаної літератури
Список використаної
Курсова робота
охорони праці
курсу групи
Пояснювальна записка
Зміст вступ
Виконав студент
Виконала студентка
самостійної роботи
Історія розвитку
форми навчання
навчальних закладів
Теоретичні основи
Міністерство освіти
студент групи
Робоча програма
Практична робота
вищої освіти
молодших школярів
навчальний заклад
виконання курсової
Конспект лекцій
роботи студентів
виробничої практики
діяльності підприємства
Загальні відомості
Практичне заняття
інтелектуальної власності
використаних джерел
Охорона праці
контрольної роботи
охорони здоров
Історія виникнення
Курсовая работа
навчального закладу
студентів спеціальності
світової війни
Самостійна робота
загальна характеристика
студентка курсу
фізичного виховання
дітей дошкільного
студентка групи