Конспект лекцій з дисципліни "державне та регіональне управління"


Державне регулювання розвитку соціальної сфери: освіти, культури, охорони здоров'я



Сторінка71/103
Дата конвертації27.02.2019
Розмір1.48 Mb.
Назва файлу2.-Опорний-конспект-ДРУ.doc
Навчальний закладТернопільський Національний Економічний Університет
ТипКонспект
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   ...   103
11.5. Державне регулювання розвитку соціальної сфери: освіти, культури, охорони здоров'я

Соціальна сфера – це стійка сукупність галузей і видів діяльності, що створюють умови для задоволення соціально-культурних, духовних, інтелектуальних потреб людини, її індивідуального розвитку й самореалізації. Основними складовими соціальної сфери є установи й організації освіти, культури і мистецтва, охорони здоров’я, фізичної культури і спорту продуктом діяльності яких є послуги. В галузях і видах діяльності соціальної сфери надання послуг населенню здійснюють приватні підприємницькі структури та підприємства і організації суспільного сектору.

Об’єктивна необхідність регулювання розвитку галузей соціальної сфери обумовлена такими причинами: 1) нерівність доходів не дозволяє ринковим способом розподіляти соціально важливі послуги у відповідності з реальними потребами населення, що не забезпечує належної ефективності інвестицій в людський капітал суспільства; 2) ціновий механізм регулювання для деяких видів послуг не спрацьовує (наприклад, в освіті, охороні здоров’я, виробництво і споживання послуг дає ефекти на макроекономічному рівні, які не відображені у ринковій ціні); 3) для забезпечення належного рівня соціальної ефективності в ряді випадків послуги можуть надаватись тільки «в пакеті», що включає послуги освіти, охорони здоров’я, культури, наприклад, послуги дошкільного виховання і шкільної освіти.

Центральні органи виконавчої влади виконують такі функції щодо регулювання суспільного сектору соціальної сфери: визначають головні цілі і напрями розвитку відповідних галузей, концепцію його розвитку; прогнозують головні показники на довготерміновий період за обсягом і ресурсами, визначають головні параметри розвитку галузей на коротко і середньотерміновий період; розробляють нормативи споживання послуг, соціально-економічні нормативи розвитку інфраструктури тощо; визначають мінімальні нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення; формують програми розвитку окремих галузей (освіти, охорони здоров’я, культури); забезпечують бюджетне фінансування закладів соціальної сфери, що знаходяться в загальнодержавній власності, керівництво ними.

Метою державного регулювання і підтримки некомерційного сектора соціальної сфери є захист населення від такого явища, як ускладнення доступу до соціально-потрібних послуг. При цьому держава реалізує регулятивні функції за допомогою таких заходів: створення нового механізму використання коштів державного, місцевого бюджетів через систему програм розвитку галузей освіти, охорони здоров'я, спорту, культури, мистецтва; формування страхових медичних фондів та фондів підтримки сфери обслуговування.

В програмних документах розробляють показники розвитку мережі культурно-освітніх установ та закладів охорони здоров'я, також програми розвитку освіти, культури, охорони здоров'я. У Державній програмі економічного і соціального розвитку України передбачаються показники розвитку об'єктів освіти, охорони здоров'я, культури, які належать до загальнодержавної власності. Показники розвитку матеріально-технічної бази об'єктів, що належать до комунальної власності, передбачені у Програмах економічного і соціального розвитку регіонів. Головним фінансовим джерелом регулювання діяльності установ і організацій суспільного сектору соціальної сфери є державний бюджет.





Поділіться з Вашими друзьями:
1   ...   67   68   69   70   71   72   73   74   ...   103


База даних захищена авторським правом ©refua.in.ua 2019
звернутися до адміністрації

    Головна сторінка
Контрольна робота
Методичні вказівки
Лабораторна робота
Методичні рекомендації
навчальної дисципліни
Загальна характеристика
курсової роботи
використаної літератури
Список використаної
Курсова робота
охорони праці
курсу групи
Виконав студент
Зміст вступ
Пояснювальна записка
Виконала студентка
самостійної роботи
Історія розвитку
навчальних закладів
форми навчання
Теоретичні основи
Практична робота
Робоча програма
Міністерство освіти
студент групи
вищої освіти
Загальні відомості
виконання курсової
навчальний заклад
Конспект лекцій
молодших школярів
діяльності підприємства
роботи студентів
виробничої практики
Практичне заняття
охорони здоров
використаних джерел
Самостійна робота
інтелектуальної власності
Охорона праці
Курсовая работа
контрольної роботи
студентів спеціальності
Історія виникнення
навчального закладу
фізичного виховання
студентка курсу
загальна характеристика
студентка групи
світової війни
загальноосвітніх навчальних